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關于印發《麻陽縣苗族自治縣第二次全縣污染源普查實施方案》的通知

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韩国彩票官网 www.ukpag.icu 麻政辦發〔2018〕12號

麻陽苗族自治縣人民政府辦公室關于印發《麻陽縣苗族自治縣第二次全縣污染源普查實施方案》的通知

 

各鄉鎮人民政府,縣直機關各單位:

《麻陽苗族自治縣第二次全縣污染源普查實施方案》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

麻陽苗族自治縣人民政府辦公室

2018年5月31日

 

麻陽苗族自治縣第二次全縣污染源普查實施方案

為做好我縣第二次全國污染源普查工作,根據《全國污染源普查條例》和《國務院關于開展第二次全國污染源普查的通知》(國發〔2016〕59號)、《國務院辦公廳關于印發第二次全國污染源普查方案的通知》(國辦發〔2017〕82號)、《湖南省人民政府辦公廳關于開展第二次全省污染源普查的通知》(湘政辦函〔2017〕69號)、《懷化市人民政府辦公室關于開展第二次全市污染源普查的通知》(懷政辦函〔2017〕74號)的有關要求,結合我縣實際,特制定本方案:

一、普查工作目標

通過開展污染源普查,摸清我縣各類污染源基本情況,了解污染源數量、結構和分布狀況,掌握污染物產生、排放和處理情況,建立健全重點污染源檔案和污染源信息數據庫和環境統計平臺,為加強污染源監管、改善環境質量、防控環境風險、服務環境與發展綜合決策提供依據。

二、普查時點、對象、范圍和內容

(一)普查時點。普查標準時點為2017年12月31日,時期資料為2017年度資料。

(二)普查對象和范圍。普查對象為我縣轄區內有污染源的單位和個體經營戶及市政入河(江、湖)排污口。范圍包括:工業污染源,農業污染源,生活污染源,集中式污染治理設施,移動源及其他產生、排放污染物的設施。

1.工業污染源。普查對象為產生廢水污染物、廢氣污染物及固體廢物的所有工業行業產業活動單位。對可能伴生天然放射性核素的8類重點行業15個類別礦產采選、冶煉和加工產業活動單位進行放射性污染源調查。對縣工業集中區,進行登記調查。

2.農業污染源。普查范圍包括種植業、畜禽養殖業和水產養殖業。

3.生活污染源。普查對象為除工業企業生產使用以外所有單位和居民生活使用的鍋爐(以下統稱生活源鍋爐),縣城、鄉鎮的市政入河排污口,以及城鄉居民能源使用情況,生活污水、生活垃圾的產生、排放情況。

4.集中式污染治理設施。普查對象為集中處理處置生活垃圾、危險廢物和污水的單位。

5.移動源。普查對象為機動車和非道路移動污染源。其中,非道路移動污染源包括船舶、鐵路內燃機車和工程機械、農業機械等非道路移動機械。

(三)普查內容

1.工業污染源。污染源的基本情況、污染物的種類、數量和濃度、污染物產生、治理、排放和綜合利用情況、各類污染治理設施及其運行情況等指標。

2.農業污染源。種植業、畜禽養殖業、水產養殖業生產活動情況,秸稈產生、處置和資源化利用情況,化肥、農藥和地膜使用情況,納入登記調查的畜禽養殖企業和養殖戶的基本情況、污染治理情況和糞污資源化利用情況。

3.生活污染源。生活源鍋爐基本情況、能源消耗情況、污染治理情況,城鄉居民能源使用情況,縣城的市政入河排污口情況,城鄉居民用水排水情況。

4.集中式污染治理設施。單位基本情況,設施處理能力、污水或廢物處理情況,次生污染物的產生、治理與排放情況。

5.移動源。各類移動源分類保有量及產排污相關信息,揮發性有機物(船舶除外)、氮氧化物、顆粒物排放情況,部分類型移動源二氧化硫排放情況。

三、普查技術路線

(一)工業污染源。全面入戶登記調查單位基本信息、活動水平信息、污染治理設施和排放口信息;根據第二次全國污染源普查領導小組辦公室制定的污染物排放核算方法,核算污染物產生量和排放量。

根據伴生放射性礦初測基本單位名錄和初測結果,確定伴生放射性礦普查對象,全面入戶調查。

縣工業集中區管理機構填報園區調查信息。縣工業集中區內的工業企業填報工業污染源普查表。

(二)農業污染源。以已有統計數據為基礎,確定抽樣調查對象,開展抽樣調查,獲取普查年度農業生產活動基礎數據,根據產排污系數核算污染物產生量和排放量。

對規?;笄菅稱笠島脫郴Ы腥牖У韃?。

(三)生活污染源。登記調查生活源鍋爐基本情況和能源消耗情況、污染治理情況等,根據產排污系數核算污染物產生量和排放量。抽樣調查城鄉居民能源使用情況,結合產排污系數核算廢氣污染物產生量和排放量。通過典型區域調查和綜合分析,獲取與揮發性有機物排放相關活動水平信息,結合物料衡算或產排污系數估算生活污染源揮發性有機物產生量和排放量。

利用行政管理記錄,結合實地排查,獲取市政入河排污口基本信息。對各類市政入河排污口排水(雨季、旱季)水質開展監測,獲取污染物排放信息。結合排放去向、市政入河排污口調查與監測、城鎮污水與雨水收集排放情況、城鎮污水處理廠污水處理量及排放量,利用排水水質數據,核算城鎮水污染物排放量。利用已有統計數據及抽樣調查獲取農村居民生活用水排水基本信息,根據產排污系數核算農村生活污水及污染物產生量和排放量。

(四)集中式污染治理設施。根據調查對象基本信息、廢物處理處置情況、污染物排放監測數據和產排污系數,核算污染物產生量和排放量。

(五)移動源。利用相關部門提供的數據信息,結合典型地區抽樣調查,獲取移動源保有量、燃油消耗及活動水平信息,結合分區分類排污系數核算移動源污染物排放量。

四、普查工作步驟

(一)準備階段(2017年10月~12月)。成立普查機構。制訂普查方案,開展宣傳發動。

(二)全面普查階段(2018年)。對普查對象開展清查,組織填報普查表,完成審核錄入工作,建立污染源檔案,將全縣污染普查數據匯總。

(三)總結驗收階段(2019年)。對各成員單位、各鄉鎮的普查工作進行驗收,全縣數據匯總,迎接上級對我縣污染源普查工作驗收。

五、普查組織和實施

為切實做好普查工作,成立由分管環境?;すぷ鞲畢爻と巫槌?,政府辦分管領導、環保局局長任副組長,縣發改、統計、財政、公安、經科商糧、食藥工質、環保、住建、農業、國土、水利、林業、衛生計生、國稅、地稅、交通、工業集中區管委會等部門主要負責人為成員的麻陽苗族自治縣第二次全國污染源普查工作領導小組。領導小組下設辦公室于縣環保局,負責日常工作。縣直有關部門要指定專人負責各自領域內污染源的普查工作,各鄉鎮人民政府要成立相應的污染源普查領導小組及其辦公室,按照全縣污染普查領導小組的要求,配合做好本行政區域內的污染源普查工作。

六、普查工作要求

(一)切實加強領導。領導小組各成員單位、鄉鎮各人民政府要高度重視,把第二次污染源普查作為環境?;さ鬧氐閎撾?,列為各自工作的重要內容,進行安排部署。要盡快成立相應的普查領導小組,及時研究、協調解決普查工作中遇到的重大問題,切實抓好每個階段普查任務的落實,確保普查工作順利進行。

(二)明確部門職責。普查工作在縣污染源普查領導小組的統一領導下,加強部門分工協作?;繁2棵嘔嵬刂庇泄夭棵?、各鄉鎮,開展全縣污染源普查工作的技術指導,負責工業污染源、生活污染源、集中式污染治理設施、移動源及其他產生和排放污染物的設施、伴生礦放射性礦的普查,對普查數據進行匯總、分析、審核和結果發布,組織普查工作驗收;發改部門配合做好污染源普查成果的分析、應用;經科商糧部門配合做好工業污染源的普查工作;農業部門負責農業污染源普查;財政部門負責普查經費預算審核、安排和撥付,并監督經費使用;公安部門配合做好移動源(機動車)污染的普查及相關普查成果的分析、應用;住建部門參與生活源、集中式污染治理設施的普查;食藥工質監管部門負責提供污染源普查對象的工商注冊登記信息,負責提供和審核特種設備目錄范圍內的承壓鍋爐使用登記信息;統計部門負責審定污染源普查表,協同環保部門做好數據統計和分析工作;交通運輸部門負責提供和審核內河營運船舶注冊登記數據,配合做好移動源普查及相關成果分析、應用。

(三)嚴肅普查工作紀律。所有污染源普查對象必須按時、如實填報普查數據,確?;∈菡媸悼煽?,對虛報、瞞報、拒報、遲報或偽造、篡改普查資料的要依法追究相關責任人的責任。普查機構及其工作人員,對普查對象的技術和商業秘密,必須履行保密義務。

 

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